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                連雲港市文明行為促進條例

                • 時間:2018-08-10 10:29:17
                • 來源:市人大辦公室
                • 閱讀次數:
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                《連雲港市文明行為促進條例》已由連雲港市第十四屆人民㊣代表大會常務委員會第十一次會議於2018年6月29日制定,經江蘇省第十三屆人民代表大會常務委員會第四次會議於2018年7月27日批準,現予公布,自2018年10月1日起施行。


                連雲港市人民代表大會常務委員會    

                2018年8月10日


                連雲港市文明行為促進條例


                (2018年6月29日連雲港市第十四屆人民代表大會常務委員會第十一次會議通過  2018年7月27日江〒蘇省第十三屆人民代表大會常務委員會第四次會議批準)


                目  錄


                第一章  總則

                第二章  文明行☆為基本規範

                第三章  鼓勵與促⌒ 進

                第四章  實施與監▼督

                第五章  法律責任

                第六章  附則


                第一章  總則


                第一條  為了○倡導和踐行社會主義核心價值觀,規範、引導和促進文明行為,提升公民文明素質和社會文明水平,根據有關法律、法規,結合本☆市實際,制∏定本條例。

                第二條  本市〗行政區域內的文明行為促進活動,適用本條例。

                本條例所稱文明行為,是指遵守憲法和∮法律、法規規定,符合社會主義道德要求,體現〗社會主義核心價值觀,維ω護公序良俗、引領社會風尚、推動社會文∏明進步的行為。

                第三條  文明行為」促進工作應當構建黨委統一領導、政府組織實施、各◥方分工負責、全社會積極參與的工¤作機制,以培育和踐行∞社會主義核心價值觀為根本,加強社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德教育。

                第四條  市、縣(區)精神文明建設指導委員會統籌推進本行政區域內的文明行為『促進工作♂。

                市、縣(區)精神文明建設工作機構具體負責文明行為促進▆工作,履行以下職責:

                (一)擬定文明行為促進工作規劃和計劃;

                (二)指導、協調相關單位開展文明行■為促進工作;

                (三)督促、檢查文明行為促進工作落實情況,定期對本條例的實施情況進行評估和通報;

                (四)督導相關單位受理並按照規定辦理文明行為促進工作有關建議、投訴;

                (五)指導新聞媒體開展宣傳引導和輿論監督工作;

                (六)其他有關文明行為促進工作。

                第五條  市、縣(區)人民政府(開發園區、風景名勝區▓管委會)應當將文明行為促進工作納入國民經濟和社會發展規劃、工作計劃。

                市、縣(區)人民政府相關部門→、鄉鎮人民政府(街道辦事處)以及工會、共青團、婦聯等人民團體應當按照各自職責做好文明行為促進工作。

                村(居)民委員會應當協助相關單位開展文明行為促進工作。

                第六條  國家機關、企業事業單位、其他組織和〇公民應當積極參與文明行為促進工作。

                國家公職人員、教育工作者、公眾人物等應當在文明行為促進工作中發揮表率作用。


                第二章  文明行為基本規範


                第七條  公民應當遵紀守法,自覺遵守市民ξ 文明公約、村規民約、社區居民文明公約、行業規範以及其他有關文明行為規範,尊重公序良俗№。

                第八條  在全社會倡導下列文明行為:

                (一)熱愛祖國,維護國家利益與榮譽;

                (二)崇尚科學,反對封↓建迷信,自覺抵制邪教;

                (三)積極參與全民閱讀〖,培養良好的閱讀習慣;

                (四)養成低碳、綠色生活方式,節約資源,使用有利於環境保護的產品;

                (五)文明用餐,珍惜糧食,適量點餐,合理消費;

                (六)文明就醫,尊重醫務∮人員,遵守醫療機構管理制ξ度,通過合法途徑處理醫療糾紛;

                (七)文明旅遊,自覺遵守旅遊管理規範,尊重當地民俗習慣、文化傳統和♀宗教信仰,愛護文物古跡和旅遊設施;

                (八)熱情好客,禮貌待人,主動為外地客人提供幫助;

                (九)誠實守信,自覺履行法定和約定義☆務;

                (十)尊老愛幼,主動關愛空□ 巢老人、留守兒童、失獨家庭、殘疾人;

                (十一)夫妻和睦,相親相愛,向上向善,形成良好家庭文明新風尚。

                第九條  公民應當◥遵守公共環境文明行為規範:

                (一)在圖書館、博物館、影劇院、商場、酒店、機場等公共場所保々持衣著整潔,禮貌用語,輕聲接打電∮話,不大聲○喧嘩;

                (二)不隨地吐痰、便溺,不在公共場◣所亂扔煙蒂、紙屑、包裝袋等雜物,不從建築※物、車輛內向外拋擲廢棄■物,不損壞公共設施;

                (三)不在禁止ξ吸煙的場所和區域內吸煙。

                第十條  公民應∮當遵守公共秩序文明行為規範:

                (一)等候服務時自覺排隊,使用電梯時∞先下後上,上下樓梯時靠右側行走;

                (二)進行營銷宣傳、裝修作業、婚喪祝壽、廣場舞、健身操、露天表演等活動時產生的噪音不得影響他人的生活、學習和工作;

                (三)文明上網,不編造、發布、轉發含有虛假、低級媚俗內☉容的信息;

                (四)文明祭掃,綠色殯葬,不在∮城市建成區、林區、景區焚燒或者拋撒喪葬祭奠物品。

                第十一條  公民應當遵守公共交通和文明駕駛行為規範:

                (一)乘坐公共交通工Ψ 具應當先下後上,主動為老、弱、病、殘、孕、幼和攜帶嬰幼兒的乘客讓座;

                (二)駕駛機動車應當按照道路通行規定使用燈光、喇叭,通過積水路段時減速慢行,不強行變道加塞;

                (三)駕駛機動車行經人行橫道時應當禮讓行人,行人應當在合理時間內通過;

                (四)駕駛非◣機動車不占用機動車道,不※逆向行駛,不超速行駛;

                (五)行人不△闖紅燈,不亂穿馬路,不翻越護欄;

                (六)成年人陪同未成年人出▓行時,應當主動遵守交通規則,發揮示範、引導作用。

                第十二條  公民應當遵守●生態文明行為規範:

                (一)自覺保護海洋、濕地、森林等生態系統和山海相擁的獨特自然風貌;

                (二)自覺保護珍稀、瀕危的野生動植物,不食用國家、省重點保護的野№生動物及其制品;

                (三)自覺參加植樹造林、護林防火、養綠護綠等活動;

                (四)不向海洋、湖泊、河流、庫塘等水體傾倒ζ 垃圾、排放汙水;

                (五)不圈占公共綠地,不〓毀綠種菜,不損█壞花草樹木,不在城市綠地、森林、景區等區『域采摘花果;

                (六)不在露天焚燒稭稈、瀝青、橡膠、塑料等產生有毒有害、惡臭氣●體的物質。

                第十三條  公民◥應當遵守鄉村文明行為規範:   

                (一)自覺保護古村落、古民居和鄉村自然●風貌,不破壞鄉村道■路和河網水系;

                (二)自覺保︻持湖泊、水庫、河道、澗¤溝等水體幹凈整潔,不違規◎洗滌、遊泳、養殖和捕撈,不違規占用海堤、河岸、道路以及其他公共空間種植養殖、打谷曬糧、儲存貨物、堆放雜物、亂搭亂建;

                (三)自覺□參加鄉村環境整治義務勞動,保持房前屋後衛生、整潔,及時清理畜禽卐糞便,在規定地點投≡放垃圾;

                (四)倡導文明鄉風,不參ζ 加非法宗教和賭博活動,舉辦婚禮、生日宴會和建造房屋等不盲※目攀比、大操大辦;

                (五)文明節儉舉辦〖葬禮,不違反規ω定占用耕地、林地建造墳墓。

                第十四條  任何單位和個人不得在禁養區內飼養市、縣(區)人民政府禁止飼養的大型犬、烈性犬。盲人飼養導盲犬和軍犬、警犬的管⌒ 理,按照國家有關規定執行。

                攜犬出戶應當由完全民事行為能力人使用長度不♀超過2米的束犬鏈(繩),為允許飼♂養的大型犬、烈〓性犬佩戴嘴套,及時清理犬類糞便。

                大型犬、烈性犬的體型和種類認定◤標準以及禁養區範圍由市、縣(區)人民政府確定並公布。

                第十五條  供水、供電、燃氣、通信、銀行、保險、政務等服務單位應當加強行風建設,提高服務效率,保證服務質量。

                機場、車站、港口客運①站、公共交通運營企業應當完善服務設施,方便乘「客出行。公交車、出租車駕駛人員應當關心乘客,規範服務,不得拒載。

                第十六條  執法機關應當規範執法行為,推進文明↑執法,提高執→法效能。

                執法人員應當尊重當事人人格尊嚴≡,維護當事人合法權益,公正、平等對待當事人。


                第三章  鼓勵與促進


                第十七條  市、縣(區)人民政府應當推進城♂鄉文明建設,加強規劃建設管理,保護本地卐歷史文化和特色風貌,創造美麗的生活環境,建立規範的社會秩序,提供便捷的公●共服務,促進城鄉和諧宜居。

                第十八條  鼓勵開←展文明單位、文明校園、文明社區、文明村鎮、文明家庭、文明行業、文明服務品牌等群眾性精神文明@ 創建活動。

                市、縣(區)人民政府以及有關部門應當建立△文明行為表彰獎勵制度,對在創建活動中表現突出、成效顯著的單位和個人予以表彰、獎勵。

                第十九條  鼓勵企業ㄨ和其他組織在同等條件下優先招用道德模範√、身邊好人、文明市民、優秀誌願者等先進人物。公務員〗考錄、事業單位招〗聘可以將文明行為表現情況納入考察內★容。

                第二十條  鼓勵和支持公民采取合№法、適當的方式實施見義勇為行為。

                市、縣(區)人民政府應當依照有關規定,對見義勇為人員予以表彰、獎勵;有關部門和單位應當依照規定及時為見義勇為人員及其家屬提供法¤律服務和生活保障。

                第二十一條  鼓勵自願捐獻★造血幹細胞、人體器官(組織)。尊重和保護捐獻人的捐獻意願、捐獻行為和人格尊①嚴。

                鼓勵無償◎獻血。無償獻血者本人及其親屬在血液使用方面依法獲得優¤先、優惠待遇。

                在本市獲得國家無償獻血奉獻獎、無償捐獻造血幹細胞獎和無償獻血誌願服務終身榮譽獎的個人,可以憑相關證件免費遊覽政府投資主辦的¤公園、旅遊風景區等場所,在政府舉辦的醫療機構就診時免交普通門診診察費,免費乘坐城市公共交通工具。

                第二■十二條  鼓勵單位和個人主動開展扶貧、助殘、救孤、濟困、賑災捐贈以及助老、助學、助醫等慈善公益活動。捐贈財∴產用於慈善活動的,依法享受稅收優惠。

                對從事№慈善公益活動成績突出的單位和個人,按照有關規定予以表彰。

                第二十三條  鼓勵和支持誌※願服務活動,推動建立各類誌願服務組織,拓寬【誌願服務領域。誌願者參加誌願服務活動的,所在單位應當給予【支持。

                建立誌願№服務記錄、評價▅和時間儲蓄制度。誌願者參加誌願服務活動表現★突出、成績顯著的,按照有關規定給予表彰、獎勵,有困難時可以申請優先獲得誌願服務。


                第四章  實施與監督


                第二十四條  國家機關、企業事業單位和其他組織應當對其工作場所、營業場所或者服務區域範圍╱內的不文明行為進行↑勸阻;屬於違法▅行為的,應當及時告知〖有關行政執法部門。

                公民↘有權對不文明行為進行勸阻,勸阻時應當註意舉止ぷ文明。行為人應當聽從「勸阻,不得打擊報∩復勸阻人。

                第二十五條  精神文明建設工作機構、各有關部門應當宣傳文明行為規範、文明行為禮『儀、文明行為先進事跡。

                大眾傳播媒介㊣ 應當刊播公益廣告,宣傳文明行為先進典型,曝光不文明行←為,營造全社會促進▆文明行為的氛圍。

                鼓勵、支持、引導單位和個人以提供資金、技術、勞動力、智力成果、媒介資源等方式參與文明行為宣傳。

                第二十六條  鼓勵建立文明督導員制度。有關單位可以組織文明督導員在車站、碼頭、機場、廣場等公共場所開展文明行為監督、引導工作。

                第二十七條  教育↓行政部門和教育機構應當推進文明校園建☆設,建立校園文明行為規範,將文明行為規範納入學校法治和德育教育範圍;加強師德師風建設,組織和引導教師模範遵守職業道德規範。

                第二十八條  衛生行政部門和醫療衛生機構應當推進醫療行業文明建設,優化服務流程,加強醫患溝通,維護良好就醫環境。

                第二十九條  城市管理、城鄉建設、生態環境、水利、林業、海洋與漁業等部門應當及時制止城鄉卐建設和管理中的不文明行為,依法查處破壞市】容環境、損壞公共設施、毀損綠地、汙染水體空氣以及破壞海洋、濕地、森①林等生態系統的違法行為。

                第三十條  市場監督管理、商務、旅遊、物◤價等部門應當加強工作協調配合,及時處理投訴、舉報,制止不文明經營行為,依法查處欺詐消費者等違法經營行為。

                第三十一條  公安機關應當依法查處♀社會治安、交通出行、飼養犬只等領域的不文明行為,支持有關部門依法查處其他不文明行為。

                第三◥十二條  任何單位和→個人發現不文明行為,有▓權向有關部門舉報、投訴,接到舉報、投訴的部門應當及時調查處理。

                第三十三條  推進社會信用體系建設,完善不文明行為懲戒機制。有關部門應當將依據本條例作出的處罰決定納入∴法人、自然人或者其他組織的》社會信用記錄,對被納入嚴⌒重失信名單的不文明行為人實↘施聯合懲戒。


                第五章法律責任


                第三∑ 十四條  違反本條例規定實施不文明行為,其他法律、法規已有ㄨ法律責任規定的,從其規定。

                第三十五條  對違反誠信經營、守法【經營規定,嚴重影響本市沿海開放城市、優秀旅遊城市形象的不文明行為,有關部門應當依法作出處罰,並予㊣ 以曝光。

                第三十六條  違反本條例第九條第三項的規定,在禁止吸煙的場所和區域內吸煙的,由有關部門、機構處以五十元罰款。

                第三十七條  違反本條例第十二條第五項規定,在城市綠地、森林、景區等區域采摘花果的,由城市管理、林業行政主管部門或者風景名勝⊙區管理機構責令停止侵♂害,處以一百元以上五百元以下罰款;造成花草樹↙木嚴重損害或者死亡的,應當賠償損失,由有關部門處以損失費三倍以上五倍以下罰款。

                第三十八條  違反本條例第十四條第一款規定,在禁養區內飼養大型犬、烈性犬的,由公安機關責令限期改正;拒不改ω 正的,處以二千元以上一萬元以下罰款。

                違反本條例第十四々條第二款規定,攜犬出戶不按規定使用束犬鏈(繩)或者嘴套的,由公安機關責令改【正;拒不改正的,處以五十元以上二百元以下罰款。

                第三◎十九條  采取威脅、侮辱、毆打等方式打擊報復勸阻人、投訴人、舉報人,構成違反治安管理行為的,由公安機關依法給予治安管理處罰;構成犯罪的,依法追究◣刑事責任。

                第四十條  相關部門及其工作人員在文明行為促進工作中濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守或者有↓其他不履行、不正確履行職責行為的,由相應主管機關按照規定給予處理或者處分;構成犯罪的,依法ㄨ追究刑事責任。


                第六章  附則


                第四十※一條  本條例自2018年10月1日起施行。


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